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上了环保设施却不会用不爱用,难题怎么解?

2019年05月22日 16:53来源:未知手机版

尚宫

随着环境监管不断加严,一些之前没有治污设备的中小型企业开始购买环保设备。但是,在监督检查中发现,一些中小型企业普遍缺少懂环保技术的人才,有的小企业在购买了环保设备后,竟然没有工人会使用。有的工人缺乏自我保护意识,即使在污染严重的环境下工作,也不愿开治污设备;有的只会简单按开关,至于设备有没有在运行,一问三不知;有的经常忘了开。目前,随着“放管服”改革不断深化,针对这种情况应该采取哪些帮扶措施?围绕这一问题,小编组织了相关讨论,以期提供借鉴和参考。

可推行集约化治污模式

江晓琼

日前,笔者在一线后督察执法检查中发现,较多的中小型民营企业积极落实当地生态环境部门要求,自主自觉地进行生产工艺以及污染防治设施整改工作。但经核实后却发现,虽然一些企业在污染防治设备方面投入较大,购买了先进的设备,但由于缺乏专业人员进行维护和操作,导致未能最大限度发挥设备治污能力,在整体管理方面显得“虎头蛇尾”。

有效防止此类情况发生,不仅需要企业自身加大环境治理运营的投入,也需要多方参与共治。因此,笔者认为可以从以下几方面进行完善。

一是深植企业治污主体责任意识。环境治理工作不是一蹴而就,需要企业建立完善的管理机制。要从根本上促使企业强化治污主体责任意识,加大对于环境治理的投入,强调实时动态监管和长期投入预算管理。要逐步使设备投入和后续管理成本投入形成正比,发挥好先进设备治污能力和运转高效环境监管体系的作用。

二是鼓励社会第三方参与共同治理。从管理模式上进行创新,全面开放市场,引入第三方治理,推行“环保管家”和“上门式”个性化服务,优化中小企业的环境管理水平。一方面,选择信誉良好的第三方管理机构进行委托管理,很大程度上解决了缺乏专业人员专业管理的现实问题。另一方面,在购买第三方服务的同时,更加专业化、针对性的服务形式,高度契合了企业自身的特点,从而更高效地开展污染防治工作。

三是推行更为集约化的治理模式。可调动开发区和工业园区等相关单位进行牵头,统筹管理,推行更为集约化的治污模式。按照功能区块规划要求,分类将相同行业项目归并入相同区块进行统一治理,共同协商治污方式,共同集资筹建污染防治设施和后期维护管理。这样的做法,尤其对于中小型企业而言,既共同分担了环境治理成本,又在环境治理方面强化了规范性和专业性。

作者单位:上海市青浦区环境监察支队

三方共同努力让治污设施好用易用管用

任理军

随着环境守法意识不断深入,很多排污单位纷纷建设治污设施。但在中小型企业日常监管中,有时会出现一个奇怪现象:在治污设施停用、超标排污等铁证面前,部分业主态度不佳,不甘接受处罚,辩称已经建好了治污设施,但是工人不会使用、不愿使用,被处罚实在是冤。笔者查阅相关报道也发现,目前,中小企业确实普遍存在工人不会使用、不愿使用治污设施的情况。

不会使用,主要是规定动作比较难、不简单。中小型企业普遍未聘请专业环保技术人员,花高价钱建设治污设施后,交给知识水平相对较低的一线操作工人运行。一线工人通常只会机械式的“照单抓药”,只能加药就加药、开机就开机。要掌握什么时候加药、加多少药等量体裁衣式操作很难,更谈不上掌握根据排放浓度排除异常、消除故障等复杂动作。这种不会使用的结果必然是不使用、乱使用,导致超标排放等问题发生,导致业主投入大量资金后仍是违法,监管一发现就被处罚。更有甚者,曾报道某生物科技有限公司工人在操作污水池设备时,因不懂操作规程,发生一氧化碳中毒,造成两死一伤。

不愿使用,主要是规定动作比较繁琐、不简洁。中小企业出于成本考虑,反正环保设施不影响生产效率,治污设施就多选手动,少量自动。例如污水处理设施,处理药剂需要工人称量后投加,污泥需要工人从板框压滤机上铲下来后装车。为了减少工作量,一些工人就不按规程投加药剂,降低污泥产生量,处理效果大打折扣,达不到设计去除率。部分企业对此不但不改,反而以此为机,玩起躲猫猫游戏,蒙混过关。但这只能蒙蔽一时,在精密先进的监管手段下,迟早会原形毕露,受到处罚。

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